“白色经济”引领农业产业化集群发展

　　近年来，永城市国家现代农业示范区认真贯彻落实《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》（豫政[2012]25号）精神，立足永城现有农业资源优势和农业产业发展现状，采取有力措施，强力推进面制品、肉制品、休闲食品、粮食加工流通等重点产业化集群培育工程，取得了明显成效。以五大面粉集团为基础，培育了永城面粉食品产业集群。目前，全市共有农业产业化企业580个，其中规模以上企业65个，各级重点龙头企业42家。全市规模以上农产品加工企业实现营业收入185亿元，增加值40亿元。永城面粉荣获中国地理标志产品，市食品产业园被农业部批准为第二批国家农业产业化示范基地，华星面粉食品农业产业化集群荣获省二星级产业化集群。目前，全市初步形成了“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的发展格局。
　　一、永城市农业产业化集群发展情况
　　（一）基本情况
永城市主食产业园，位于永城市产业集聚区，面积达13平方公里，2013年被农业部认定为国家产业产业化示范基地。远征集团、鑫祥丰休闲食品、麦客多休闲食品、蕾薇食品、鑫鼎食品、众品实业等一批面粉食品项目落户我市主食产业园，这些项目与卢师傅食品、雪利莎、汇九洲禽蛋加工、宇丰豆制品等中小型食品企业互联互补，为我市由“面粉城”向“食品城”的转变奠定了良好基础。
　　永城市农业产业化龙头企业已经形成“公司+农民专业合作社+基地+农户”为主的产业化经营模式，与农户签订收购协议、合作合同，发展基地化种植，既解决了农民种植的盲目性，降低了市场风险，又通过加价回收增加了农民收入。全市面粉加工企业年加工小麦60亿斤，而永城市年产小麦仅16亿斤左右，年仍需从周边县市调入小麦近44亿斤左右，永城的小麦生产全部实现订单化，同时有效解决了我市及周边县市农民小麦卖难问题。
　　（二）发展现状
　　1.龙头企业不断壮大。目前，全市共有农业产业化企业580多个，其中规模以上企业65个，各级重点龙头企业总数达到42个，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家。全市规模以上农产品加工企业实现营业收入187亿元，增加值39亿元。
　　2. 面粉业发展势头强劲。目前全市共有面粉加工企业140多家，年设计加工能力达60亿斤。其中日产500吨以上面粉加工企业10家，日产1000吨以上的2家。2013年全市面粉加工业年产值100多亿元。
　　3.产业基地逐步形成。目前，全市已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的主导产业基地，已分别建成100万亩优质小麦生产基地，20万亩无公害蔬菜基地，60多个标准化养殖场，形成了一批特色产业，并呈现了一个良好的发展态势。
　　4.品牌创建日益完善。全市拥有国家驰名商标3个，即河南华星粉业有限公司的“宇花”、河南远征集团的“远征”、河南皇沟酒业的“皇沟”。拥有40个农产品获无公害农产品认证，14家基地获无公害农产品生产基地认定。有机食品、绿色食品、无公害农产品工作日益完善。
　　　二、农业产业化集群发展主要做法：
　　（一）立足优势资源，培育面粉食品产业集群。2012年以来，永城市委、市政府审时度势，通过分析、论证及企业酝酿，开展全市面粉企业整合活动，切实整合面粉资源，将全市100多家面粉企业整合为河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源五家大型面粉集团。并以五大面粉集团为基础，培育永城5大面粉产业集群，2013年实现销售收入86亿元。其中河南华星面品产业集群实现产值33亿元，2013年被命名为河南省农业产业化集群。而河南汇丰、河南远征、河南三顺等面粉产业集群众也已初具规模，2013年产值都在10亿元以上。
　　（二）拉长产业链条，打造食品产业园。按照布局集中、产业集聚、用地集约和可持续发展的原则，加快面粉食品产业园区规划和建设，在产业集聚区内，以华硕实业为起点，向东扩展13平方公里，建设以面粉食品加工为主体的食品加工“园中园”。围绕做大做强食品产业园，永城市明确了五年产值150亿元的发展目标，以项目为载体，通过强化招商引资，大力发展农产品加工业，重点发展面制品加工、畜禽加工、水产品加工、农产品物流等四大主导产业。完成了“永城市面粉农业产业化集群”申报三星级产业化集群和“永城市华星面粉食品农业产业化集群”申报二星级产业化集群工作。“永城市华星面粉食品农业产业化集群”被省政府批准。已形成永城市永新面品产业化集群、永城市汇丰面品产业化集群、永城市三顺面品产业化集群、永城市金源面品产业化集群、永城市永恒肉食品产业化集群等五个集群。截至目前，远征集团、鑫祥丰休闲食品、麦客多休闲食品、蕾薇食品等一批面粉食品项目落户我市产业集聚区食品产业园，这些项目与卢师傅食品、雪利莎、汇九洲禽蛋加工、宇丰豆制品等中小型食品企业交相辉映，为我市由“面粉城”向“食品城”的转变奠定了良好基础。2013年永城市食品产业园被命名为国家级农业产业化示范基地。
　　（三）创建原材料生产基地，保障企业与农户利益相互联结。永城市农业产业化经营历经几年的建设，各农业龙头企业已经形成“公司+农民专业合作社+基地+农户”为主的产业化经营模式，以合同制和合作制为主要利益联结方式，各农业龙头企业纷纷与农户签订收购协议、合作合同，发展基地化种植，既解决了农民种植的盲目性，降低了市场风险，又通过加价回收增加了农民收入，全市小麦订单农业面积稳定在180万亩左右，每年新增农民收入近亿元，摸索出了企业和农民双赢的订单模式。据统计，全市农业龙头企业通过合作社带动农户20余万户，直接带动农户15 万户,专业合作社与直接带动农户总数占全市农户总数80%以上。
　　（四）注重品牌建设，提升农业产业集群竞争力。随着我市农业产业化集群的发展壮大，永城市委、市政府确立了“发展食品工业，育强食品产业，打造‘中国面粉城’和‘食品工业强市’两个品牌”的发展定位。各龙头企业坚持一手抓生产，一手抓科技创新和品牌建设。河南华星粉业集团先后通过了ISO9001、HACCP、环境体系、职业健康安全体系认证，企业的标准化管理水平管理得到了较大的提升，实现了与国际标准化管理的有机接轨。企业产品分别荣获“中国驰名商标”、“河南名牌”等荣誉，其生产的“多维富硒小麦粉”、“学生营养专用粉”、“小麦胚多功能性食品”荣获“河南省高新技产品”、“河南省科技成果”、“国家专利” 等荣誉称号。河南汇丰、河南远征等省市级农业龙头企业也不断加大企业品牌战略建设，提升产品的市场竞争力，为企业的做大做强奠定坚实基础，农业产业化集群在竞争力上明显增强。据统计，全市各农业龙头企业每年投入科技创新和品牌建设的资金在500万元以上。